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许贵元:唐山去年不平凡 今年铆劲再大干!

2019-02-02 14:18:00        中国共产党反腐倡廉建设网
2018年,是河北省唐山市经济和社会各项事业全面发展、亮点耀眼、硕果累累、收获满满的不平凡一年。为大干2019年、全面推进改革开放、加快高质量发展、建设现代化沿海强市奠定了坚实基础。
让大事要事诠释,让详实数据印证。2018年以来,唐山市全面贯彻落实党的十九大精神,着眼于全国全省大局,按照习近平总书记视察唐山时提出的“三个努力建成”和省委提出的“两个率先”的重要指示要求,聚焦本市重点领域、重点工作,不断深化改革、扩大开放,全力推动创新发展、跨越发展。2018年,全市地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入增长13.7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.0%和9.1%。全市经济运行呈现稳中有进、各项事业同步发展的良好局面。
“生态唐山”建设取得重大突破。2018以来,唐山市把习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入到“生态唐山”建设的具体实践中,坚持“城市创森”与“环境治理”同步抓起、齐头并进。市委、市政府旗帜鲜明地提出,要以铁的决心、铁的措施、铁的手腕,狠抓环境污染综合治理,制定出台了《建设生态唐山实现绿色发展的工作方案》、《“退十”工作方案》、《唐山市国土绿化三年行动实施方案》、《唐山市2018年绿化攻坚行动实施方案》,《唐山市“一环四线”通道绿化实施方案》。到目前,全市“一环四线”通道绿化取得重大突破,通道绿化造林完成9.85万亩,占省下达全年任务的164%;特别是环城高速两侧绿化宽度各500米,超过省通道绿化标准要求的5倍,“生态唐山”建设取得了前所未有的辉煌战绩。全市空气质量综合指数7.3、下降8.4%,PM2.5和PM10平均浓度分别下降9.1%和7.6%,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧浓度分别下降15%、5.1%、13.2%和3.9%,优的天数比上年增加11天、增长183%,创近年来最好水平。“钢铁围城”“重化围城”、“污染围城”这些历史上形成的“老大难”问题取得有效破解,全市城乡百姓正在乐享大美唐山带来的“绿色之福”
“制造业强市”建设正在崛起。2018年,唐山市在深化供给侧结构性改革中,聚焦打造先进制造业强市、全国现代物流重要枢纽和战略节点城市。制定了《加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》,每年安排7亿元专项资金,做大做强做优支柱产业、新兴产业、生产性服务业,着力构建“4+5+4”现代产业体系,新增规上工业企业238家、规上服务业企业180家,分别居全省第1位和第2位,在全国产业竞争力百强城市中排名第28位。坚持不懈降总量、优布局、提品质、延链条、治污染,加快由钢铁冶炼大市向钢铁产业强市转变,提前完成了2018年省达压减炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨任务。全市217个市重点项目完成投资1465.8亿元,超计划26.9个百分点。省级以上开发区主营业务收入、税收分别增长15%和84%。实施新兴产业倍增计划,新增高新技术企业232家、超过去5年增量总和,新增科技型中小企业1300家、增长20%。
 “一港双城”建设拉开战幕。实施“一港双城”战略,是唐山市因地制宜推进高质量发展,科学配置资源要素和优化生产力布局的“大手笔”动作。“一港”即唐山港,以建设世界一流综合贸易大港为目标,在优化港口功能、扩大港口规模、完善集疏运体系等方面实现新的突破,加快实现港产城融合发展。“双城”即主城区和曹妃甸滨海新城。主城区以建设宜居宜业宜游现代化主城区为目标,工业做除法,服务业做乘法,以提升城市品位为主,以发展现代服务业和物流业为主,“五位一体”的城市格局、“三山拱卫、两河环绕”的城市形态、“建筑精美、时尚大气”的城市风貌、“一心五片多园”的产业布局构建取得重大进展,城市功能和品质稳步提升,承载力和辐射带动能力进一步增强;曹妃甸以建设现代化滨海新城为目标,工业做除法,服务业做乘法,走港产一体、港城一体、港产城融合发展的新路子,建设现代化的产业沿海城市。以全域融合理念推进现代化滨海城市建设,打造港产城融合发展示范市、国内外优质生产要素聚集地、以首都为核心的世界级城市群重要一极,高标准编制“一港双城”空间发展战略等24项规划。围绕建设宜居宜业宜游的现代化主城区,实施“三改一通”工程,以最好的地段、最好的设计、最好的配套、最好的质量建设安置房,全市启动棚户区改造项目59个、4.1万套,完成老旧小区改造197个、背街小巷242条。统筹推进大南湖区域、站西片区、东湖片区等重点片区开发建设,提速打造唐山“城市会客厅”“城市门户”和“城市后花园”,加快丰南区、开平区全方位融入主城区。围绕促进“五位一体、组群统筹、全域融合”,推动路北、路南、高新、丰南、开平一体化发展,推进中心城区与曹妃甸、古冶、丰润三个区组群发展,加快城乡一体化进程。
“大开放”格局初步形成。唐山市充分发挥区位优势、资源优势和交通优势,以港口为龙头加快外向型经济大发展。聚焦建设世界一流综合贸易大港、打造具有国际竞争力的现代海洋经济聚集区和面向东北亚开放的桥头堡,依托大美海洋、天然良港,深度参与“一带一路”建设,积极融入世界经济大循环,全市实际利用外资达到16.95亿美元、增长5.5%。获批全国第三批跨境电子商务综合试验区。设立海洋口岸和港航管理局,启动21项港口和集疏运体系建设工程,新设内陆港12个,开通2条集装箱外贸班轮航线,全港完成货物吞吐量6.37亿吨、居全国沿海规模以上港口第3位;集装箱吞吐量295.83万标箱、增长16.91%。完成全市海洋经济普查和《海洋经济发展规划》编制,实施亿元以上临港项目499项,完成投资468.8亿元。“大开放”为全市高质量发展拓展了新空间,新旧动能转化日益加快,五大新兴产业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值预计分别增长16.3%、17.2%和18%,高新技术产业对规上工业增长贡献率超过23%,海洋经济、文旅产业、农业现代化产业、民生事业等都得到长足发展,展示了唐山美好发展前景。
 “营商环境”进一步改善。唐山市在深化“放管服”改革中,以动态管理思维着力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”品牌,倾力改善营商环境,做到:市级减权与县域扩权相结合;减项与降费相结合;机制创新与信息技术相结合;创新服务形式与便民利企相结合。市级行政审批事项由229项精简至90项,行政事业性收费项目由38项减少到26项,压缩项目审批时限20%以上,市本级“最多跑一次”事项占比达91.6%,全年为企业群众减费7.3亿元,新登记市场主体12.75万户、总数达到56.6万户。唐山市荣获“2018中国企业营商环境十佳城市”称号。
2018年,唐山发展确实不平凡;2019年,决心铆劲再大干!市委确定今年为“高质量发展突破年”,将全力实施创新驱动发展、开放带动、港产城融合发展、乡村振兴“四项战略”;打好生态环保治理、化解过剩产能、培育新动能、一港双城建设、防范化解风险“五场硬仗”。坚持城乡一体、统筹发展,共同谱写唐山高质量发展的新篇章,决心以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年!
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