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贵州沿河:建立乡村“六小长”小微权力

2019-01-10 17:26:03        中国共产党反腐倡廉建设网
沿河自治县纪委从规范乡村两级站长、所长、校长、院长、村长、社长等为重点的微权力运行管理着眼,探索建立乡村两级“六小长”小微权力清单制度,打通党的农村政策落实“最后一公里”。
“清单制度”树规矩。我县将与群众生产生活服务管理息息相关的乡村两级站长、所长、校长、院长、村长、社长“六小长”作为重点监管对象,确保清单制度务实管用。清单制度包含乡镇相关职能站所、基层组织、学校和医院等职能职责涵盖的人、财、物管理和相关惠民政策落实等为重点的公共管理服务事项,厘清乡村各级组织机构的工作责任和权力边界。通过强化科学设置和服务群众的理念,将每项制度设计制作成流程顺畅、结构合理、内容详实,干部群众直观、易懂、操作性强的文字+图表的工作流程图形式固化下来,并公开执行。让每项权力有制度可依,每项工作有规矩可循。
严密设计织“笼子”。我县以从制度设计的源头上铲除滋生腐败的土壤为目标要求,定好“四个原则”对清单制度进行制定设计,构建决策、执行、监督“三位一体”的权力运行体系,扎紧扎密制度笼子,确保权力不被任性、滥用。将全面从严治党的要求贯穿清单制度设计制定的整个过程,认真查找、梳理每个权力事项廉政风险点,强化警醒防控,充分发挥村务、校务、院务和监事等基层监督组织监督职能,使权力行使的重点环节和流程置于预警防控、监督制约之中。
强化主体求精准。我县按照“以点带面、选点设计,谁主管、谁设计和严审核、集众智”的工作“三部曲”和“自己找、别人提、组织帮、集体定”的方式,明确设计制定主体,确保工作责任到位、清单制度精准。下发了《关于施行<沿河自治县乡村“六小长”小微权力清单制度>严格执行<“两牌四书”制度>的通知》,共设置清单制度72条,其中乡村两级村长、站长、所长权力清单40条,基层学校校长权力清单17条,基层医院院长权利清单7条,农民专业合作社社长权力清单8条。
小微权力清单制度建立以来,我县已公布行政权力2668项,办理审批事项13.4万件,删减证明材料56项,减少申请材料742项,行政效能大幅度提升。(陈江伟)

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