反腐倡廉建设论坛 微博 博客 播客
    注册
当前位置:首页 >> 生态环保

环境监管执法不能靠单枪匹马

2019-09-05 17:53:23    阳光    中国共产党反腐倡廉建设网
近日,生态环境部举行新闻发布会指出,第二轮第一批中央生态环保督察完成督察进驻工作。近年来,我国生态环境保护在执法监管层面力度空前,正在推动形成机制更加健全、监管更加有力、保护更加严格的生态保护监管新格局,全国上下加大了对环境监察的执法力度。但笔者认为实际执法工作中特别是在县级环境监察执法工作,仍面临着诸多问题。
一是统一协调管理缺乏。环境监管执法工作涉及面广,仅靠环保部门单一执法还存在缺陷。二是人财物力投入不足。基层环保工作量最大,执法监管任务最重,环保部门监管执法人员数量严重不足,且因未列入行政执法序列而影响执法地位,与日剧增的污染源和严峻的监管执法形势难以匹配。三是公众参与监督不到位。当前为公众参与环境执法提供合理合法的渠道和方式还很局限,公众的环境法律意识和专业程度较低,对环境违法行为的举报监督作用还不明显。
生态环境保护任重而道远,我们需要思考,如何将环保监管执法制度进一步完善,使顶层设计更加合理,让监管利剑发挥出应有的作用,从根本上提高县级环保执法的能力:首先要“聚力”,确立部门联动的长效机制,要联合电力、公安、司法、金融、工商、水利、铁路形成强大的执法力量,彻底改变环保部门势单力薄、权力有限的现象,真正做到执法必严。
其次要“联动”。建立有效的环保部门统一监督管理与分部门监督管理相结合的机制。推进生态环境执法综合体制改革,把各个部门充分发动起来。从制度上将环保部门单枪作战改变为执法部门各尽其责、齐抓共管环保工作的协作配合关系。
最后要“问效”。完善环境行政执法与刑事司法联动机制,会同法院、检察院、公安、纪检监察等机关,推动建立环境违法犯罪案件移送、会商督办、联合调查、信息共享等工作机制,实现环境行政执法与行政问责、刑事司法的有序衔接。
分享到:
友情链接
CopyRight 2012-2019 www.ccaw.com.cn All Rights Reserved
中国互联网络信息中心注册通用网址:中国共产党反腐倡廉建设网,注册编号:20140507141455286
指导单位:中国管理科学研究院学术委员会
联合举办单位:中国管理科学研究院学术委员会廉政研究中心
京ICP备13028873号-2|广播电视节目制作经营许可证(京)字第10701号
调研热线:400-856-6589|
违法和不良信息举报电话:010-63855905
本网所刊载信息,不代表本网观点。刊用本网稿件须经书面授权。
未经本网授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。