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王昌顺:"三不"一体推进深化国企全面从严治党

2019-09-19 15:35:15        中国纪检监察杂志
深化标本兼治,深入推进全面从严治党,必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。近年来,南航集团坚决贯彻落实党中央要求,坚持抓党建、强党建,持续加强党风廉政建设和反腐败工作,将“三不”作为有机整体同步推进,党的氛围浓了起来、党的要求严了起来、党的作用发挥了出来。2017年度党建考核中,南航在97家中央企业、49 家中管企业中均排名第五,党建工作成为南航的一张亮丽名片。全面从严治党的新成果推动了企业改革发展的新突破,南航实现了2016年以来三年任期考核“3A”的优异成绩。实践再次充分证明,坚持党要管党、全面从严治党,对于提升国有企业的制度优势和竞争优势,促进国有企业做强做优做大,具有十分重要的战略意义和现实意义。

  提高政治站位,深刻认识“三不”一体推进的重要意义

  一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是深化标本兼治的重要方法论。从发展角度来看,“三不”一体推进是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,凝结着党的十八大以来全面从严治党的生动实践和宝贵经验总结,标志着我们党对管党治党规律的认识、把握和运用达到了新境界新水平。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央巩固、深化、拓展全面从严治党成果,反腐败斗争取得压倒性胜利。但我们必须清醒认识到,反腐败斗争是一场攻坚战、持久战,形势依然严峻复杂,要取得彻底胜利,只能始终坚定向前,绝无半点退路。面对新形势新问题,党中央为纵深推进全面从严治党指明了方向,就是坚持和加强党的集中统一领导,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以彻底的自我革命精神将反腐败斗争进行到底。

  从国有企业重要地位来看,作为中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础,做强做优做大国有企业关乎党的执政地位和执政能力,攸关社会主义公有制主体地位的巩固,关系经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善等重要方面。坚持“三不”一体推进,是国有企业坚持党的领导、加强党的建设的重要内容,是推动国有企业全面从严治党向纵深发展的必然途径。国有企业务必把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,把“三不”一体推进作为重要方法论落实落细。

  从国有企业的发展现状看,国有企业是市场主体,是价值创造者,党的十九大又提出建设世界一流企业的目标任务。但从整体上看,国有企业还普遍存在大而不强等问题,在加强和改进党的建设、贯彻执行党中央决策部署、党风廉政建设和反腐败工作等方面与党中央要求还存在差距。特别是从十九届中央第三轮巡视中管企业的反馈情况看,有的纠治“四风”不够有力,一些重点领域和关键岗位存在廉洁风险;一些单位选人用人工作不够规范,队伍建设和基层党组织建设存在薄弱环节。这些问题警示我们,“不敢腐”的震慑还要持续强化,“不能腐”的体制机制还不完善,离“不想腐”的目标尚有距离,更需要通过“三不”一体推进,不断优化政治生态,激活企业发展要素,释放企业改革活力,保障企业健康发展。

  坚持统筹协调,促进“三不”一体推进在南航落地生根

  不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、环环相扣、辩证统一。不敢腐是前提,不能腐是关键,不想腐是根本,不敢腐为不能腐、不想腐创造条件;不能腐巩固不敢腐、不想腐的成果;不想腐是不敢腐、不能腐的升华。这三者相辅相成,任何一方面滞后,都会影响反腐败斗争整体进程和综合效果,必须在一体推进中发挥标本兼治综合效应,把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,既善用治标的利器,又夯实治本的基础,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利这一战略性成果。

  不敢腐的关键在执纪执法要严。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,推动全面从严治党向基层延伸。南航集团针对十九届中央第三轮巡视反馈中指出的企业存在违反中央八项规定精神问题屡禁不止,“文山会海”等形式主义整治不力等问题,坚持以问题导向解决党风问题,以巡视整改为契机,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查违反中央八项规定精神问题屡禁不止、形式主义整治不力的深层次原因,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪的从严查处,坚决通报曝光;加大执纪执法审查力度,建立问题线索处置集体研究机制,启动信访问题线索大起底,严厉惩治、形成震慑,努力营造不敢腐的氛围。

  不能腐的关键在于扎牢制度笼子规范权力运行。南航集团针对第三轮巡视指出的党的领导融入公司治理进展不平衡,“三重一大”制度落实不到位,重点领域存在廉洁风险等问题,加强制度建设,推进纪检监察体制改革,把制度优势转化为治理效能。修订完善制度体系,加强顶层设计,完善董事会、党组会、总经理办公会三项议事规则,明确把党组织集体研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序;制定《关于构建“不能腐”体制机制的实施办法》,建立健全“三重一大”决策制度,强化权力运行监督与制约。大力抓好风险防控,持续推进重点领域、关键环节廉洁风险防控,不断提升物资采购、资金管理、基建工程、选人用人等领域的廉洁风险防控水平。深化纪检监察机构改革,不断加强纪检监察机构政治建设、作风建设和能力建设,持续深化转职能、转方式、转作风。

  不想腐的关键在加强党性教育提高思想觉悟。不想腐解决的是自我约束问题。南航不断探索不想腐的方式方法,把教育作为基础性工作来抓,创新教育形式,丰富教育内容,推动党员干部自重、自省、自警、自励,培养良好的道德修养和作风习惯。以经常性纪律教育为先导,增强教育时效性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。发挥先进典型的示范性,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。提高警示教育的政治性,注重以案明纪、引以为戒,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。以理想信念教育为依托,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育党员干部牢记宗旨使命,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  建立长效机制,“三不”一体推进营造良好政治生态

  有什么样的政治生态,就有什么样的发展环境。2016年以来,南航集团新一任领导班子贯彻党中央要求,出台一系列打造阳光南航的规章制度,发出干事创业动员令和全面从严治党责任书。经过持续推进,公司上下人心思定、人心思进,南航政治生态明显好转。下一步,南航将进一步落实全面从严治党要求,强化“三不”一体推进、同向发力,巩固和发展南航良好政治生态。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。我们深刻认识到,南航的每一项工作,都是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践;每一点变化,都是把握运用习近平新时代中国特色社会主义思想在国有企业结出的丰硕成果。南航集团将始终坚持把政治建设放在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领“三不”一体推进工作,以新时代纪检监察工作的高质量发展推进南航的高质量发展。

  压实“三不”一体推进的政治责任。集团党组和各级党组织必须切实履行全面从严治党主体责任,落实党中央关于全面从严治党和反腐败斗争各项重大决策部署,把好“三不”一体推进的工作方向,加强“三不”机制的顶层设计,协调统筹各方资源力量,持续推进“三不”机制建设。纪检监察部门要认真履行监督职责,把纪律和规矩挺在前面,敢于执纪亮剑,对违规违纪的坚决严肃查处,确保“三不”一体推进落地有声,确保南航政治生态风清气正。

  坚持以阳光南航旗帜凝聚人心力量。打造阳光南航,就是要竖起一面凝心聚力、开拓奋进的大旗。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,也是要倡导积极健康的党内政治文化,增强党员拒腐防变的意识和能力,带领全体党员干部团结奋进。我们将进一步打造“明大理、听招呼、有默契、敢担当”的各级领导班子,营造“想干事有干不完的事、真干事也能干成事”的良好氛围,在广大干部员工中达成共识、形成共鸣、产生共振,营造良好政治生态,为南航持续健康发展提供不竭动力和坚强保证。(中国南方航空集团有限公司党组书记、董事长 王昌顺)

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