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下好“三步棋”,加强和改进乡村治理

2019-06-25 11:41:33    程风    中国共产党反腐倡廉建设网
为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,现就加强和改进乡村治理提出如下意见。(6月23日,新华网)
乡村治理是乡村振兴的基础,乡村治理是一项复杂的系统工程,面临方方面面的问题和挑战,所以,如何加强和改进乡村治理,是我们必须面对和解决的难题。当前基层,面临人才匮乏、建党薄弱和法治薄弱等问题,笔者认为,乡村治理应抓住关键,对症下药,具体应从以下几个方面着手。
一是要下好人才“先手棋”。基层需要人才,也缺乏人才,尤其是村干部队伍,年龄结构不合理,年轻高学历人才占比低,导致村干部整体知识水平较低,综合素质和能力也相对较低,缺乏创新意识,导致推进乡村治理体系和治理能力现代化工作不畅。下好人才“先手棋”,就是要用待遇引才,用事业留才,引导我们的高素质人才向基层流动,在基层扎根。待遇引才,就是要为人才做好各方面的保障,消除后顾之忧;事业留才,就是要为我们的人才搭建干事创业的平台,让人才有实现自身价值的机会。
二是要下好党建“关键棋”。党的领导,既是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。加强和改进乡村治理,就是要抓实基层党建工作,让党建工作真正融入群众、服务群众,得到群众的认可。抓实基层党建工作,重点在于要抓住村支部书记这个关键少数,一方面要把牢入口关,坚持德才兼备,以德为先的用人标准,将心怀不轨的候选人挡在村支部书记队伍之外;另一方面要加强日常监督,加强村支部书记廉洁教育,同时畅通举报渠道,从而打造忠诚干净的村支部书记队伍。
三是要下好法治“致胜棋”。法治是乡村善治的根本保障,是加强和改进乡村治理的制胜关键。当前基层面临社会治安问题难解、基层组织涣散、村“两委”黑化、社会风气恶化、思想价值体系混乱、封建迷信盛行等问题,归根到底,就是因为法治薄弱。思想是行动的先导,加强基层法治建设,就是要增强法治意识,以基层普法教育为切入点,摈弃人治思想,将法治与德治相结合,树立民主法治理念,弘扬民主法治精神,从而实现基层治理从“乡土秩序”向“现代法治”的转变。
加强和改进乡村治理,让乡村社会既充满活力又和谐有序,从而为乡村振兴战略打好坚实的基础。
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