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河北任丘:推行“六化”夯实乡镇纪委规范化建设

2019-08-12 12:44:56     王玉 刘世超    中国共产党反腐倡廉建设网
  今年1至6月份,任丘市乡镇纪委共处置问题线索310件,协助市纪委办理案件119件,为往年同期办案总数的3倍,清除了乡镇纪委办案空白点的存在,扎扎实实推进了全面从严治党向农村基层的延伸。
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  管理网格化。按照“市纪委监委班子成员→片区监督→乡镇纪委→村级基层纪检委员”四级划分网格,对乡镇纪委实行“网格化”包联管理。每名班子成员包片联系3个乡镇,由1名乡镇纪委书记包联辖区内的村,村级基层纪检委员联系各党小组,目前,全市共成立纪检包联工作小组865个。

  履职清单化。要求乡镇纪委严格尊崇党章,找准职责定位,认真履行全面从严治党监督责任;切实按照“三转”要求,聚焦主责主业,深化转职能、转方式、转作风,把主要精力放在纪检工作上,并对分管或从事的工作及时向市纪委监委书面报备;聚焦发力重点工作,经常性地开展党风廉政宣传教育,围绕全面从严治党“两个责任”清单落实情况开展监督检查,对工作中发现的重大违纪违法线索,及时报告乡镇党委和市纪委监委。目前,17个乡镇纪委开展落实中央八项规定等情况自查互查39轮次,发现问题线索132件,通报典型案件10起。
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  审查程序化。严格按照监督执纪审查(调查)工作流程,规范乡镇纪委业务流程,在信访举报、线索管理、线索处置、谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结、立案审查、移送审理、下达处分等程序上,规范运转和审批流程,统一文书格式和填写标准,从严落实时限要求,规范台账记录,做好全面从严治党履责全程纪实、信访受理、线索处置、执纪审查、监督执纪第一种形态落实、组织生活记录、谈心谈话记录、参与重大事项决策、纪委同步监督记录、干部廉政档案等台账,分门别类归档,做到程序规范,流程清晰,资料完整。
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  管理规范化。有计划、分批次对全市乡镇纪检监察干部实战化培训,全程参与市纪委监委机关组织的违纪案件查办和信访件办理,由市纪委监委业务能手在实战中“手把手”地传帮带,使乡镇纪检监察干部在“战中学、学中战”,迅速具备独立办案办信的能力。完善内部监管机制,乡镇纪委加强对乡镇纪检监察干部的日常监督管理,制定乡镇纪委运行制度,明确乡镇纪检监察干部行为规范。建立工作报告制度,每半年向市纪委监委报告一次工作,每年向市纪委监委进行述职,重要事项应及时报告。完善工作协作机制,加强对乡镇纪委工作的领导,建立健全班子成员联系指导乡镇纪委工作制度。健全问责追责机制。对监督执纪问责工作中涉及乡镇纪检监察干部的问题线索,市纪委监委要及时调查处理。对不敢担当、不履行或不正确履行职责的乡镇纪检监察干部,市纪委监委根据有关规定严肃问责。同时市纪委监委对乡镇纪委实行目标管理和绩效考核,根据年终考核结果进行奖惩评价,在市纪委全会上进行通报表彰。

  保障标准化。结合乡镇纪委换届,规范机构设置,下发文件规范了乡镇纪委的领导职数、人员编制及后勤保障。乡镇纪委办公办案经费严格按照预算标准专项拨付,每个乡镇纪委按每年2.8万元办案经费列入预算,乡镇纪委办公办案设施按照“十有”标准全部配备到位。规范办公场所建设,任丘市17个乡镇纪委现已实现办公区域独立,基础硬件设备配备完善,实现了工作职责、行为规范、业务流程图、基本工作制度全部上墙公示,标准谈话室建设全覆盖。

  工作特色化。在思路创新上准确把握反腐倡廉规律,研究新情况,剖析新问题,积极探索和创新思路,工作实现新突破,特别在工作方法、工作措施、工作实绩上注重创新发展,运用创新的成果解决工作中存在的难点问题,总结新经验,实现新跨越。同时,找准纪检监察工作服务大局的关键部位和关键环节,创新工作载体和平台,组建了“乡镇纪委书记工作联络群”“村级基层纪检委员工作群”,推出“乡镇纪委亮点工作展示平台”,互学互促、互督互进,鼓励打造特色品牌。

  “六化”建设是任丘纪委监委加强乡镇纪委工作规范化建设的积极探索和实践,旨在使乡镇纪委的职责更加明确,履职更加有力,制度更加健全,作风更加务实,作用更加凸显,形象更加良好,推动农村党风廉政建设工作上新台阶。

  (作者单位:任丘市纪委宣传部)

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