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重庆丰都县人民医院:建一生之院助力健康中国

2018-12-13 22:33:37    向爱国 陈亚琼    中国共产党反腐倡廉建设网
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        没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
        面对全面建成小康社会、全力建设“健康中国”的崭新形势和任务,我院将以建设“一生之院”为愿景,努力为人民群众提供全方位全生命周期健康服务,让人民群众一生信赖、终身依靠;努力为全体员工提供实现人生价值可靠平台,让全体员工真诚认同、扎根奉献、共建共荣共发展。
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        一、建设“一生之院”背景分析
        我院提出建设“一生之院”愿景,整合了党和国家对医疗卫生工作的最新要求,整合了上级对我院各种功能定位,兼顾了医院对从业者、从业者对医院的相互要求。
      (一)全生命周期健康服务的要求。全生命健康服务可分为五个阶段:生命孕育期健康管理、儿童少年期健康管理、成年期健康管理、老年期健康管理、临终关怀。2016年8月19日至20日,全国卫生与健康大会在北京召开。习近平总书记在大会重要讲话中强调,要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。结合我院实际,这一要求是我院新、旧院区功能分区、学科设置分置的根本指导思想,使我们明晰了方向和思路。
      (二)国家对县级医院的相关要求。《国家卫生计生委办公厅关于印发〈县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准〉的通知》(国卫办医发〔2016〕12号)指出,县级医院是县域内的医疗卫生中心和农村三级医疗卫生服务网络的龙头,主要为县域居民提供基本医疗服务,包括运用适宜医疗技术和药物,开展常见病、多发病诊疗,危急重症病人救治,重大疑难疾病接治转诊;推广应用适宜医疗技术,为农村基层医疗卫生机构人员提供培训和技术指导;承担部分公共卫生服务,以及自然灾害和突发公共卫生事件医疗救治等工作。我院作为县级综合性、公益型公立医院,理应做到并满足这些要求。
      (三)国家关于公立医院综合改革的要求。我们常常讲,要把我院打造成“丰都85万父老乡亲自己的医院”,也就是要让更多的丰都籍患者就近、就便在我院就诊。这在本质上与国家关于医改的要求高度吻合。国家医改要求是让有条件的县级医院在更高的平台上发展、提高,提升综合诊治能力,这样才能真正实现让90%的病人留在当地治疗的医改目标,从源头上解决“看病难、看病贵”的社会难题。
        同时,建设“一生之院”,还明确了员工对医院、医院对员工各自的要求。员工希望医院能站在为其“全职业生涯”着想的高度,精心设计其学习教育培训、多岗定岗培养成长成才、薪酬福利待遇保障、问题困难帮助化解等等。医院希望员工增强其从业忠诚度,以“许终生”精神为医院提供全身心奉献的优质岗位服务,全心投入,全力以赴,全心奉献。
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        二、建设“一生之院”路程探索
     (一)围绕建设“健康丰都”,努力为群众提供全方位全周期健康服务,让人民群众一生信赖,终身依靠
        2016年8月19日,全国卫生与健康大会在北京召开。以习近平同志为核心的党中央,对新时代卫生与健康作出全面战略部署,把人民健康放在优先发展的战略地位,全方位全周期保障人民健康,这是我国第一次把全生命周期健康提升到国家战略高度。落地落实,就是要力争把我院发展成为值得群众终身信赖,保障群众一生健康幸福之院。
       1、始终坚持“全面健康”发展理念,全力提供全方位全生命周期服务
        习近平总书记在全国卫生与健康大会重要讲话中强调,要努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。结合我院实际,一是将通过对高危疾病防治、急性期住院治疗、恢复期康复指导、稳定期健康教育及愈后跟踪随访等健康全过程提供全方位健康服务。二是着力做好“院前急救—院内治疗—院外康复—院外随访”服务体系的建立和有效衔接,持续增强群众安全感、获得感、幸福感,让人民群众一次选择,终生信赖。三是着力提升提供生命孕育期健康管理、儿童少年期健康管理、成年期健康管理、老年期健康管理、临终关怀全生命周期健康服务能力,建立覆盖全生命周期的大健康服务体系。
        2、始终坚持“危急救治”发展理念,全力提升“五大中心”急救服务能力
        根据国家卫计委发布新一轮改善医疗行动服务计划(2018-2020),以危急重症为重点,创新急诊急救服务,构建高效率、全覆盖的急危重症医疗救治体系,努力建立胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心(简称“五大中心”)为核心的新型医疗急救体系。一是已建立了保障危重孕产妇、危重儿童和新生儿生命安全的危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。二是于2017年8月创建胸痛中心,今年7月已成功通过专家现场评审,接下来将抓好后期内涵建设,提高胸痛中心医疗服务水平。三是重点着手卒中中心(今年8月也启动了卒中中心创建工作)和创伤中心建设工作,全面做好“五大中心”建设,建立起患者生命急救绿色通道体系。同时,将以中心为牵引线、以基层医疗卫生机构为依托点、以信息化手段为支撑点,建立健全分级诊疗体系,做实做优双向转诊,做大做强医联体。
        3、始终坚持“慢病防治”发展理念,全力提升慢病管理服务能力
        习近平总书记曾在浙江工作期间就率先提出“没有健康就没有小康”,慢性病防治是一项长期而艰巨的任务。世界卫生组织研究提出,预防是具有成本效益的慢性病防控手段,做好慢性病管理工作义不容辞。一是采取有利举措重点防控可防可控的慢性病,依托大数据对糖尿病、高血压等慢性病进行规范化、标准化的档案管理、分析、改进,探索慢性病病因的累积效应,提高对高血压、糖尿病等的规范早诊率、早治率、管理率和控制率。二是坚定不移地贯彻预防为主的方针,坚持防治结合,定期到乡镇、社区开展高血压、糖尿病等专题知识讲座、义诊、宣教活动,普及群众高血压、糖尿病防治知识,提高群众健康理念和健康意识。三是按照全民健康生活方式行动指南,倡导健康生活方式的养成,积极推进“三减”(减盐、减糖、减油),逐步养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式,有效预防慢性病。
        4、始终坚持“公卫服务”发展理念,全力提升公共卫生服务水平
        习近平总书记高度重视公共卫生建设和突发公共卫生事件防控工作,提出要建立应急指挥、疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治和公共卫生信息预警监测报告等五大体系。医院将把建设全覆盖、高效率、现代化的公共卫生体系作为努力方向,建立和完善应对突发公共卫生事件防控体系。一是强化重大疾病疫情防控,对近年来经常威胁群众生命健康的重大传染性疾病如禽流感、手足口、HIV等,认真落实早防早控、严防严控、阻断传染源,尽力控制传染面,努力降低传染风险,切实保护群众健康。二是开展全面做好全民健康体检工作,建立完善动态健康管理机制,不断完善群众档案资料,以更大的决心、更大的力度,把全民健康体检工作开展好,确保党和政府的惠民政策落到基层、落到实处、见到实效。
      (二)围绕增强“核心竞争力”,努力为全体员工提供实现人生价值可靠平台,让全体员工真诚认同、扎根奉献、共建共荣共发展。
        习近平总书记指出,创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴,人才越多越好,本事越大越好。知识就是力量,人才就是未来。
        1、始终坚持强攻“人才引领”着力提升人才队伍建设
        推进医院健康快速发展,必须在实践中发现人才,在实践中培养人才,在实践中凝聚人才。我院响亮提出人才培养发展计划,包括名医计划、攀登计划、朝阳计划等。一是创新实施名医发展计划,着力完善高级职称人才发展机制,最大限度发挥、鼓励高级职称名医教学、科研、论文能力,实现“以名医带新生”的培养计划。二是着力实施攀登发展计划,着力推进副高级职称及以上名医发展机制,建立一支政治强、业务精、作风好的人才队伍。三是全面实施朝阳发展计划,不拘一格、慧眼识才,大力培育优秀青年,为他们奋勇创新、脱颖而出提供强大的施展平台,不断给予想干事的人以机会,能干事的人以舞台。医院近年来都涌现出一批敢于担当、崭露头角的青年才俊,在华西医院药学论坛主旨发言的药剂科唐小飞药师、重庆市优秀医师心内科刘洪军副主任医师、国际伤口创口造口师黎清翠副护士长正是杰出的代表。
        2、始终坚持强抓“学科引擎”,着力提升专科建设水平
        学科建设发展战略是医院健康快速发展的核心竞争力,坚持坚定不移地加强市级特色专科和重点专科的建设是提升医院综合实力的有力臂膀,医院提出了医院发展战略是以学科建设为中心,以科研教学为创新力,以重点专科和特色专科为引擎。在现有2个市级特色专科(消化内科、骨科)和2个市级重点专科(医学影像科、重症医学科)的基础上,大力扶持呼吸内科市级重点专科和特色专科、普外科和心内科市级特色专科创建工作,给予上级创建经费数额相等的经费匹配,对创建所开展的新技术及设施设备给予大力支持,为其创造良好的科研和学术环境,切实提供人、财、物等配套和后勤保障服务保障目标实现。
        3、始终坚持强化“双向补短”,着力提升医院综合竞争力
        医院将始终坚定不移地坚持“走出去、请进来”发展理念,不断深化柔性引进人才机制。一是实施“走出去”人才培养计划,选派医院中层以上干部及优秀青年骨干到上级医院进修学习、实地跟岗锻炼,如前往新桥医院、重医附二院、市肿瘤医院、浙江树兰医院等交流学习(今年累计派出80余名干部学习归来),学先进、补短板。二是实施“请进来”战略,举办复旦大学管理研修班,邀请复旦大学、陆军军医大学、重庆医科大学、普林斯顿大学医学院等名院名家来院授课指导授课、教学查房(今年累计20余场次),转观念、促发展。三是实施“柔性引才”战略,充分发挥上级医院人才荟萃、学科齐全、基础雄厚的优势,特聘大坪医院、市肿瘤医院、重医附二院等专家来院坐诊(截至目前共引进专家3名),凝聚技术力量,力促医疗技术水平稳步提升。
        4始终坚持强推“绩效改革,切实激发干部职工积极性主动性
        深化医药卫生体制改革对医院管理提出了新的、更高的要求,无论是医院公益性的有效发挥,还是建立规范的内部运行机制,都需要通过构建有效的绩效管理来实现。做好战略性绩效改革,撬动医院整体思路转变和专业发展,激发医护人员的积极性和主动性。医院已于2017年10月启动医院绩效管理考核体系服务项目,历经调研、方案正式策划定稿、方案测试及系统培训等多个阶段,于今年8月正式试运行。新方案着力突出体现医务人员技术劳务价值,向一线医务人员、关键紧缺岗位、高风险和高强度岗位激励导向作用,向业务骨干、高层次人才和作出突出贡献人员倾斜的激励导向作用。在试运行基础上,将对医院战略与绩效评价进行深入调研、探索、研究,充分体现战略导向的绩效评价体系,推出一套真正符合医院战略实施的绩效评价体系模型,推动医院又好又快发展。
        5始终坚持强增 “成长关怀,切实提升干部职工归属感幸福感
        医院是我家,建设靠大家。一是加大“职工小家”建设。“职工小家”建设是大力营造和谐向上的文化氛围,增强职工的凝聚力和使命认同感的重要举措。通过以科室为单位建立“职工小家”(现已建立“职工小家”48家),切实提升职工参与科室建设的积极性、自主性,增强了职工凝聚力和集体荣誉感。接下来,将持续开展职工喜闻乐见、有特色、有创新、丰富多彩的活动,完善职工健身中心及活动场地配套建设,为“职工小家”建设提供全方位保障,力争把“职工小家”建设得有声有色,帮助职工健康成长。二是认真贯彻落实“六个老有”(老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为)精神,适时创造条件支持、组织退休人员参加各种有益活动,切实提升离退休老同志的幸福感和归属感。每年年初组织开展一次离退休老同志健康体检;春节、重阳节组织慰问一批离退休老同志;每月组织开展一次退休支部组织生活会;办好退休职工老年活动室,支持退休职工参加老年大学学习等,通过实实在在的举措,切切实实的活动,丰富离退休老同志生活内容。
        三、建设“一生之院”意义评价
        我院以倾力建设“一生之院”为愿景,其具有重大现实意义,有助于更加自觉、主动、积极地处理好以下若干重大关系——
        一是处理好医疗服务与自觉参与做好公共卫生、健康宣教、义诊等社会公益服务的关系;二是处理好特色专科突进与多学科并进的关系;三是处理好三甲医院建设与区域医疗中心建设的关系;四是处理好顺应人才流动性,坚持好德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人理念,践行好“以人为本”,努力为员工“全职业生涯”提供可靠平台的关系;五是处理好适应中、高端医疗人才“候鸟化”、多点执业趋势与着力培训,养成员工“许终生”忠诚度、“全力事岗”奉献心的关系。
        近年来,县委、县政府始终坚持以基层为重点,以改革为动力,将健康政策融入全局、将健康服务贯穿全程、将健康福祉惠及全民,形成卫生与健康治理新格局,给我们广大医务工作者以巨大的鼓舞。下一步,我们将以全民健康助推全面小康,内化于心,外化于行,不忘初心,牢记使命,以建设“一生之院”为美好愿景,带领全院职工豪情满怀、意气奋发,向着国家三级甲等医院和区域性医疗中心目标昂奋挺进,为实现高质量发展、创造高品质生活增添强大动力。
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